首页
首页
网站首页
关于我们
产业政策
协会文件
协会动态
会员动态
产品展示
品牌建设
联系我们
会长单位
副会长单位
常务理事
理事单位
会员单位
·你现在位置:首页>>>乐虎国际66品牌农牧业信息第28期

  乐虎国际66品牌农牧业信息第28期

 

本期要目

【政策导向】

◆农业农村部:逐步实现农产品从农田到餐桌的全过程可追溯管理

【会员风采】

◆抱团取暖合作共赢

—记巴林右旗众惠新型农牧业联合社


【政策导向】

农业农村部:逐步实现农产品从农田到餐桌

的全过程可追溯管理

近日,农业农村部在其网站发布了《关于政协十三届全国委员会第二次会议第1865号(农业水利类176号)提案答复》(以下称“《答复》”),就“关于推进农产品质量安全追溯体系建设的提案”,作了详细回答。《答复》指出,该提案被全国政协列为重点提案,汪洋主席亲自督办。96日,汪洋主席主持召开重点提案办理协商会,要求学习贯彻习近平总书记关于农产品和食品安全的重要指示精神,坚持以人民为中心,坚持稳中求进,突出重点、探索特色,逐步实现农产品从农田到餐桌的全过程可追溯管理。农业农村部、商务部、市场监管总局、财政部等承办单位参会。 

一、关于加大对追溯的支持保障   

建好用好农产品质量安全追溯体系,是确保农产品质量安全、推进农业高质量发展的重要抓手,更是事关人民群众切身利益、必须抓紧抓好的重大民生工程。近年来,农业农村部认真贯彻落实习近平总书记重要指示和中央决策部署,加快推进追溯体系建设。2015年以来,农业农村部制定出台了加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意见,推行农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等“四挂钩”制度,并督促地方相关部门加快推进农产品追溯工作,初步建成国家级追溯平台,制定追溯管理办法和相关技术规范,已有3.7万个企业入驻国家农产品追溯平台。但总体看,这项工作仍处于起步阶段,我国农业经营主体实力不强,市场化优质优价机制尚未形成,因追溯带来的成本增加,成为市场主体参与积极性不高的重要因素,健全完善追溯平台并不断提高建设运行水平,亟需大量投入。   

下一步,农业农村部将积极向发展改革委、财政部争取支持,一是对农产品追溯体系建设运行给予适度补贴。推动出台支持政策,对农产品生产经营主体购置追溯设备、采集追溯信息、二维码等标签制作等给予适度补贴,支持国家追溯平台升级改造和推广应用。二是加大农产品追溯公益宣传推广力度。支持利用主流媒体和新媒体,强化农产品质量安全公益宣传,在大型商超、电商平台设立可追溯农产品销售推广专区,普及农产品质量安全追溯知识,让广大消费者了解、认知、接受追溯产品。三是加强追溯管理人才培养。统筹利用好现有培训渠道,发挥科研院所和涉农院校作用,强化基层农产品质量安全监管人员培训,培养高素质从业人员,提升农产品追溯管理能力水平。

二、关于强化部门衔接

农产品生产点多面广链条长,质量安全监管涉及多个部门,2013年国家机构改革,明确农业部门主要负责农产品从种养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的监督管理,市场监管部门主要负责农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的监督管理。2015年,国务院办公厅印发《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》,加快推进食用农产品等重要产品追溯体系建设。2017年,农业农村部研究制定了《农产品质量安全追溯管理专用术语》等11项追溯技术规范,初步形成覆盖基础数据、应用支撑、数据交换、网络安全、业务应用等类别的规范体系,为生产经营主体以及平台互联互通提供技术指南。2018年,印发《农业农村部关于全面推广应用国家农产品质量安全追溯管理信息平台的通知》,加快推进地方平台与国家追溯平台对接。近年来,各地各部门也积极推进追溯工作,建立了一批追溯平台,出台了一批管理制度,但还存在着设施重复建设、技术标准不统一、追溯平台不互通等问题,迫切需要多部门共同协作,推进从农田到餐桌全链条可追溯管理。   

下一步,农业农村部将主动加强与市场监管、商务等相关部门协调沟通,形成工作合力。一是加强顶层设计。会同有关部门从国家层面编制出台国家农产品质量安全追溯体系建设总体规划,统一目标任务、建设标准,努力将各个环节、各个部门的追溯统一纳入到同一个管理体系中来。二是推进平台互联互通。抓紧研究制定一批统一的追溯标准、技术规范,促进各部门各地区农产品追溯平台互联互通,实现全国一张网、一盘棋;会同有关部门,推动收购、贮藏、运输、加工、销售等环节与上游生产环节追溯信息有效衔接,推动建成覆盖“产加销”全过程的农产品追溯体系。三是建立部门协作机制。强化部际沟通协调,定期研究调度会商,合力破解难题。推动建立联合执法监管机制,发挥好追溯功能作用,推进协同监管。   

三、关于加快修订《农产品质量安全法》   

近年来,农业农村部积极推动《农产品质量安全法》修订,目前已纳入全国人大一类立法规划,今年7月修订草案向社会公开征求意见,明确增加了农产品追溯管理的相应法条,近期将报请国务院审议。法律修订的主要思路。一是主体全覆盖。按照“四个最严”、产管并举要求,将包括小农户在内的所有生产经营者纳入监管范围,建立全程追溯制度。二是不同主体分类要求。对生产经营企业、农民专业合作社等鼓励采用信息化手段实施追溯,对小农户采用合格证方式进行追溯。三是高风险品种强制性追溯。欧盟、美国、日本在推进全程追溯时基本从肉类开始,分品种逐步推进。农业农村部考虑从肉类、蔬菜等品种入手,制定强制性追溯目录,对高风险品种实施强制性追溯,对其他品种实施鼓励性追溯。   

下一步,农业农村部将加快推进追溯入法,一方面加快推进法律修订进程,并配套建立健全操作性强的农产品质量安全追溯管理办法及制度,加快制定一批追溯管理技术规范和产品质量标准,提高追溯管理法制化水平;另一方面严格执法监管,法律规章出台后,进一步深化农业综合行政执法改革,强化基层农产品质量安全执法监管队伍建设,提升执法能力,促进法律法规落实落地。

四、 关于将生产经营主体分类纳入追溯管理

近年来,农业农村部门加快推进农产品质量安全追溯体系建设。目前,建设了1个国家农产品追溯平台,24个省建设了28个省级追溯平台,市县两级还建设了785个追溯平台,生产经营主体注册量总计30万家。生产经营主体是追溯平台的主要使用者,他们是否纳入追溯管理对于平台能否切实发挥作用举足轻重。当前,“大国小农”是我们的基本国情农情,我国还有2.3亿农户,今后相当长时期内,小农户仍将是农业生产经营的主体。小农生产组织化程度较低,标准化生产水平不高,执法监管难度大,是影响农产品质量安全的重要因素,也是开展追溯管理的难点所在。这方面,我们也在不断摸索实践可行的路径和办法,总的考虑是坚持分类推进、分步实施,率先将规模经营主体和绿色有机食品、地理标志产品等认证标识农产品全部纳入追溯管理,压实生产经营者主体责任;小农户采用承诺合格证的方式逐步实现全覆盖。   

下一步,农业农村部将以《农产品质量安全法》修订为契机,建立强制性追溯目录制度,对肉类、蔬菜等重点品种以及绿色食品、有机食品及地理标志产品实施强制性追溯,鼓励其他品种开展追溯。对于规模经营主体,鼓励实施信息化追溯,其生产、购销等信息全部纳入追溯平台,小农户实施承诺合格证制度。

(信息来源:微观三农网)

 

【会员风采】

抱团取暖   合作共赢

 —记巴林右旗众惠新型农牧业联合社

/王利美

 

在如今这个飞速发展的大时代,众所周知,依靠单打独斗很难生存,抱团取暖才能战胜一切。

巴林右旗众惠新型农牧业联合社位于乐虎国际66市巴林右旗原巴彦塔拉苏木所在地,“巴彦塔拉”系蒙古语,是“富饶的草原”之意。就是在这片富饶的草原上,几家合作社联合成立了巴林右旗众惠新型农牧业联合社,联合社最初的成立,源于两个合作社之间的合作,巴林右旗金秋农牧业机械专业合作社有自己的加工厂和市场开拓经验,巴林右旗佰吉纳农牧业机械专业合作社有符合有机杂粮种植要求的种植基地。金秋合作社的理事长孟和毕力格和佰吉纳合作社的理事长姚显民在一起探讨当下的形式,他们意识到经过改革开放40年的发展,中国的农业已经彻底告别“物质短缺时代”,人民的日常需求,已经从温饱型向优质型转变。一家一户小打小闹赚不到钱,传统方式种植赚不到钱,松散合作方式赚不到钱,空守着优势的气候土地资源,却只能看市场、天气的脸色吃饭,他们意识到发展无公害有机杂粮种植势在必行,通过几番探讨他们决定联手合作。

 

两个合作社首先实施并完成土地治理2000余亩。2017年春,按着有机杂粮种植标准,试验着种了500亩的有机杂粮。秋后,这试验的500亩地,亩产量260斤。到2017年底,两个合作社累计投入打井、拉电、二级提水等资金300余万元。为进一步提升规模效益,减轻资金压力和摊薄风险,2017年底吸收有意愿从事有机种植的4个合作社加盟,分别是巴林右旗蒙达农牧业机械专业合作社、巴林右旗佰音纳机械专业合作社、巴林右旗丰田农牧业机械专业合作社、巴林右旗故乡牧业专业合作社,正式成立了产业“联合舰队”—巴林右旗众惠新型农牧业联合社。同时,将有机杂粮种植面积扩大到1000亩。

 
    流转土地——搞好有机杂粮种植基地

巴林右旗众惠新型农牧业联合社自2017年底成立至今,从社员手中流转过来的土地面积达到2万多亩,在这2万多亩种植基地里选出2030亩进行有机杂粮种植,从农牧民手里流转过来的多数是撂荒的没有污染的山坡地,阳光照射好,昼夜温差大,这种得天独厚的自然条件非常适合谷类农作物的种植;以二级提水的方式解决水源问题,地里上的肥都是用牧人家经过发酵的牲畜有机肥,从有机种植、人工整地、人工除草、人工收割、人工运输、传统方法打场、原粮入库等各个环节都是无公害作业,有24小时全方位监控和按日田间管理档案记载。经过近三年的有机转换,2030亩地通过国家有关部门从农田灌溉水、空气、种植土壤取样的有机认证土地,2018年通过国家有机认证初审和二审,20193月已取得了《有机产品认证证书》。现种植的有机农作物品种有:有机糜子和有机谷子为主、有机玉米、有机高粱、有机葵花、有机荞麦、有机旱稻、沙漠水稻等。

 

 -

更新设备,搞好产品加工生产车间

巴林右旗众惠新型农牧业联合社自建社以来,已累计投入各类生产资金200多万元,投资了70万元引进和更新生产设备,现有谷物加工设备一套,日加工产量20吨的现代化一条龙谷物设备一套;加工杂粮车间、加工炒货车间、加工小烧车间,无菌包装车间、保鲜库、成品库等一应俱全。先进的设备,车间的分离,保证了产品的质量。

 

起初在加工技术上,众惠联合社是比较短板的一块,因为金秋合作社一开始是搞农田机械化作业服务和社会化服务的,在加工设备及包装设备运用上不是内行,面对这个困难,合作社技术人员并没有退缩,不会就学!他们主动去邻近旗县学习,同时借鉴邻近旗县的成功经验,通过努力的学习,联合社在不是内行的情况下突破了加工机械设备及包装设备上的困难。

 

联合社原粮采用低温储存方式,现碾现卖,最大的程度保留了原粮的营养成分不流失,提高营养价值,保证粮食的最好品质,加工的每个环节有专人负责,严格按国家有关有机产品安全生产标准操作。

 

产品销售,线上线下同步进行。

联合社线下有自己的有机杂粮直销店和奶食店,目前销售的产品品种有:有机小米、有机玉米、有机荞麦、有机高粱米、有机大米、有机糜子米、瓜子等7个系列57种产品。还有杂粮小烧、糖化饲料等。线上通过自己的电商平台、七品网平台、沈阳太阳谷平台等销往京津冀地区。2018年联合社销售量150吨,总体销售达到了400万元左右。2018127日在厦门举行的第十九届中国绿色食品博览会暨第十二届中国国际有机食品博览会上,从500个有机产品中突出前30名,摘回了金奖。

 

强强联合,联合社品牌凸显,增加了农牧民收入。

联合社成立至今,入社农牧民已经达到99户,现在经营范围包括农作物种植、家畜养殖、农牧业机械服务、农产品加工、奶食品加工等。拥有中、大型农牧业机械37台套,开发农畜深加工产品524种,年产值800多万元。联合社流转的土地几乎都是撂荒的山坡地,过去这些地,五六十元的租金都没有人租种,经联合社流转现在一亩地租金达到了300元。联合社在杂粮基地建设二级提水管路时,为沿途群众966亩地接入灌溉管路,亩均保守估计增收800元,2018年,巴彦塔拉苏木推行“龙头企业+合作社+贫困户”产业扶贫模式。由众惠联合社为18户贫困户建档立卡,每户提供5亩有机杂粮种植地,免费提供技术指导,并按市场价回收杂粮4.5万斤,共分红91590元。目前众惠联合社通过大家齐心努力,联合社产品商标《草原穗》、《巴彦塔拉》、《赤北羊》、《赤北牛》已经在国家有关部门审批中。

 

 

 要保障舌尖上的安全,就需要发展绿色、有机、优质、安全的农产品。联合社监事长、党支部书记姚显民说:“不管多困难多麻烦,必须保持住有机杂粮产品的品质,凭良心去做好每一步,牢记我们当初成立联合社的初心,牢记我们的使命,把家乡的土壤变成有机的,让我们的后代吃着健康的食品茁壮成长。未来,联合社要在有机种植的基础上,发展健康养殖行业,带动特色旅游行业。利用基地的秸秆养殖牛、马、羊;利用加工的谷糠等养猪、养鸡;利用加工有机杂粮的米渣酿酒;利用好巴彦塔拉草原旅游区的优势结合蒙古族地方文化和饮食上独特的风味搞好特色旅游。让游客吃到无公害蔬菜和有机杂粮,品尝到传统工艺奶食品和马奶酒、驼奶,参与民族特色的骑马,骑骆驼,观光古榆树,体验蒙古族特色那达慕等活动。由此推进地方民族特色文化和健康种植的结合发展”。

 

现在的众惠联合社,已经成为以六家合作社为主力,联合农牧业大户、大学生及个人等组建的股份联合社。这种强有力的联合,有利于农村牧区生产力资源整合,使一些过去由单一合作社无力实施的高投入、高风险、高效益的规模化产业项目,得以顺利实施,各合作社共同投资、风险共担,使农牧民的抗风险能力空前提高。

众惠联合社已经成为农业增效、农牧民增收的联合社,大家抱团闯市场,走出了一条合作共赢的路子。

 

 

  • 上一篇文章:

  • 下一篇文章: 没有了
  • 版权所有:乐虎国际66农牧业产业化龙头企业协会
    地址:乐虎国际66新城区金帝商务大厦C座609室 电话:0476-8282707